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在3月10日召开的2004年全国烟草行业财务审计工作会议上，国家烟草专卖局财务司司长张玉霞在工作报告中对全行业财务审计工作进行了部署。她指出，2004年烟草行业财务审计工作要以加强国有资产监管为主线，狠抓预算管理和资金管理，加大会计信息质量的监督检查力度，加大财经秩序整顿力度，加大经济责任和经济效益审计力度，加快信息化建设和队伍建设步伐。根据国家审计署的部署，从今年三月下旬开始对烟草行业进行全行业审计，先试点、后铺开，审计的重点是：核算体制、价格体系、资产重组、主辅业关系、收益分配、行业特殊政策等。希望各级法人代表要高度重视，积极配合。
首先要加强监管，确保国有资产保值增值。烟草行业新的经济增长点在于优化资产存量，提高国有资产的运行效率。一方面，通过加快企业组织结构调整步伐，优化资源配置，是有限的市场、品牌和生产能力被能实现资本效益最大化的企业所运用。另一方面，通过加强企业内部管理，不断降低成本费用，从国有资产监管中要效益。今年最主要是抓好监管基础建设，确保国有资产监管落实到位：重视监管人员专业化建设；推进监管方式制度化建设；推进监管技术现代化建设。
同时要建立完善三个体系：建立完善财务监管体系，确保资金安全完整。继续推行全面预算管理；加强资金集中管理；开展银行账户专项清理；适时建立绩效评价体系。建立完善会计监管体系，确保信息质量真实。完善核算体系，统一凭证、账簿格式；建立检查机制，确保信息真实；抓好商业量本利和烟叶资金监管两个软件试点和运行。建立完善审计监督体系，降低企业内控风险。
此外，要加大财经秩序专项整顿力度：巩固工业企业自查和复查成果；全面开展商业企业的自查和复查工作；进一步明确一些政策界限；清理烟草职工对与主业关联企业的参股问题。开展不同层次的培训，提高法人代表和财务审计人员诚信意识和专业水平。
张玉霞还对今年的几项具体工作提出了指导意见：加大对烟叶发展的政策扶资力度；促进企业组织结构调整加快进行；继续做好工商分设改革后续工作；认真配合审计署全面审计；严格执行工效挂钩政策。
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